Actu­a­li­tei­ten­motie Tussen­tijdse evaluatie van de parti­ci­patie binnen het UPLG -- Inge­trokken

De Provinciale Staten van Utrecht, in vergadering op 31 mei 2023,

Constaterende dat,

• Het Rijk een Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) heeft geïntroduceerd om te werken aan een toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied, met opgaves op het gebied van natuur, water, klimaat en landbouw;

• Het NPLG een nationaal omgevingswetprogramma is;

• De provincie de regie voert op het opstellen van het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG), dat voornamelijk een provinciale vertaling van de opgave uit het NPLG is;

• Het UPLG wordt vormgegeven in 3 stappen te weten: Startnotitie (gereed), Koersnotitie (in wording), en concept UPLG 1.0;

• De provincie Utrecht de regie heeft genomen met een gebiedsgerichte aanpak in directe afstemming met zgn. gebiedspartijen (medeoverheden en maatschappelijke organisaties);

• Gedeputeerde Staten kenbaar heeft gemaakt dat het concept UPLG 1.0 vooral antwoord zal geven op het waarom en wat, met een aanzet voor het hoe. De verdere invulling van het hoe en het waar zal terugkomen in verschillende gebiedsagenda’s en de daadwerkelijke gebiedsprocessen;

• Provinciale Staten het handelingskader heeft vastgesteld voor het UPLG, dat spreekt over het bereiken van de instandhoudingsdoelstellingen voor de Natura 2000-gebieden met als uitgangspunt een gebiedsgerichte aanpak;

• Gedeputeerde Staten het UPLG1.0 met samenwerkingspartners wil realiseren, en tegelijk constaterende dat de ambtelijke organisatie heeft aangegeven dat burgerparticipatie door het moordend tempo van de ontwikkeling van het UPLG (ingegeven voor de deadline van 1 juli 2023 van het Rijk) nog niet alle aandacht heeft kunnen krijgen die het mogelijk verdient.

Overwegende dat,

• Verschillende onderzoeken en peilingen uitwijzen dat burgers zich onvoldoende weten aangehaakt en betrokken bij belangrijke politieke besluitvorming;

• De uitslag van de verkiezingen voor de Provinciale Staten Utrecht van 15 maart 2023 mede te duiden is als een signaal van de wens voor meer burgerparticipatie binnen politieke beleidsontwikkeling;

• De doelen van het UPLG van groot belang zijn voor de inrichting en de toekomst van het landelijk gebied;

• Goed georganiseerde participatie van belangengroepen, inclusief inwoners en natuurorganisaties, een manier is om de kwaliteit, draagvlak, effectiviteit en samenhang in de uitvoering van het UPLG te vergroten.

Spreekt de wens uit dat

• Gedeputeerde Staten bijdraagt aan een herstel van vertrouwen en het aanhaken van burgers in de politiek, ook binnen het proces van het UPLG en de gebiedsprocessen;

• Het gehele UPLG proces inclusief de gebiedsprocessen een hoog participatief karakter heeft met evenredige inbreng van agrarische- en natuurbelangenbehartigers alsmede inwoners en andere belangenbehartigers binnen de verschillende gebieden;

• Alle belanghebbenden, inclusief inwoners, zich gedurende het proces van totstandkoming van het UPLG en de gebiedsprocessen voldoende geïnformeerd en gehoord weten.

En verzoekt Gedeputeerde Staten

• Zo snel mogelijk en in ieder geval nog in 2023, een tussentijdse evaluatie uit te laten voeren, door een onafhankelijke externe en deskundige partij, om te verifiëren of alle belanghebbenden inclusief inwoners en natuurvertegenwoordigers zich voldoende geïnformeerd en gehoord weten t.a.v. de totstandkoming van het UPLG, en hoe bekend het UPLG en de op handen zijnde gebiedsprocessen zijn;

• Deze evaluatie ook te gebruiken om mogelijke verbeterpunten te identificeren t.a.v. huidige en geplande participatie door belanghebbenden binnen het UPLG en de gebiedsprocessen;

• Deze evaluatie tevens te gebruiken om te peilen wat de wensen en behoeftes zijn van belanghebbenden, inclusief inwoners, met oog op de gebiedsprocessen die er gaan komen;

• Uitkomsten van deze evaluatie met Provinciale Staten te delen, alsmede serieus te overwegen in de voorbereiding en uitvoering van de vervolgstappen in de totstandkoming van het UPLG en de gebiedsprocessen;

• In de Koersnotitie, het concept UPLG 1.0, en alle besluiten rondom de gebiedsagenda’s en gebiedsprocessen, een verantwoording op te nemen over de uitvoering van participatie van alle belangengroepen, inclusief inwoners, en inclusief een overzicht van gehoorde en betrokken partijen.

En gaat over tot de orde van de dag.

Amos de Jong
Volt

Jesseka Batteau
Partij voor de Dieren